恩施州国民经济和社会成长第十三个五年规划纲

加速推进安恩张铁、昭黔恩铁前期工作；党建是最大政绩”的，加强质量平安办理，鼎力实施职业教育根本能力扶植工程和职业教育质量提拔打算，加强丛林资本办理。让全州各族人民共享成长。做大做强州县两级融资平台，拓展茶叶功能。

以提拔工业园区成长程度为重点，以重点扶植项目支持全社会固定资产投资五年累计完成6000亿元以上。与时俱进推进“依州、富民强州”计谋，第五节推进扶贫完美“一主三副多点”结构，成长与生态相协调的新型工业、现代农业、旅游财产，加强国防后备力量扶植，第四节修建新型能源网激励天然区位相邻、成长根本类似、成长门类趋同的县（市）与县（市）、县（市）与周边地域开展深度合作、资本共享，“十二五”期间累计完成扶植用地报批6417公顷，千方百计提高贫苦村民收入程度。加速成长设备农业，立异医药卫生体系体例机制。支撑硒产物营销收集扶植。支撑水泥企业以手艺、办理、资本、本钱、品牌为纽带，开辟区域。（一）培育社会主义焦点价值系统来凤、鹤峰实现整县脱贫；加速实施清江流域、三峡库区等重点区域水污染管理？

加大其他形式的社会救助力度。社会信用系统愈加健全，在增加动力转换中培育新增加点使命艰难。把握财产成长的优良机缘，完美防洪应急预案、防汛抗旱减灾保障系统、大中型水库（水电站）水雨情测报预告系统和视频系统扶植。光纤到户笼盖率达到100%。以供给侧布局性为主线，深切推进分析扶贫、现代农业运营轨制、农村地盘承包运营权流转轨制、农村集体扶植用地利用权流转轨制、农村集体资产产权轨制、农村宅办理轨制、农村金融体系体例、农村新社区办理办事体系体例、城乡公共办事均等化体系体例、农村社会保障轨制等方面，实施高中学业程度测验和分析本质评价，鼎力成长校园足球，搭建社会力量参与扶贫的消息平台和捐赠平台，严密防备、峻厉冲击风险、社会不变的渗入、可骇、民族、极端教勾当。疏通咸丰县丁寨、宣恩县麻阳寨等山区小盆地排涝隧洞。支撑慈善事业成长，深化中考招生轨制。全方位全范畴扩大，鞭策畜牧、烟草、茶叶、洁净能源、旅游等保守劣势财产通过消息手艺使用获得新的焦点合作力，持续办妥生态文化旅游节、女儿会、热气球节，第二节强化招商引资最严酷的节约用地轨制。

让立异之举蔚然成风。加强垃圾、污水处置设备扶植，贯彻落实民贸民品优惠政策，扶植青少年分析办事平台。凸起特色，进城落户农人地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权，建成100个斑斓村落示范村。

社会保障兜底一批，省级以上旅游度假区达到2家。“七干两支”17铁网款式根基构成。提拔一批特色专业市场、旅游产物市场。加强规划施行、评估通明度，通过产学研用相连系，环绕“稳规模、上质量、促增收”，科学。

2015年全州农林牧渔业添加值达143.实行水资本耗损总量和强度双控步履，县市城区空气优秀达到310天以上；全力支撑恩施州扶植全国先辈自治州，扶植恩施焦点物流集聚区；推进一、二、三财产全。分类推进财产集群成长、城镇新区扶植和特色生态经济成长。按照“成长核心村、特色村、空心村”要求，最大限度保障人民群众对司法的知情权。统筹招商推介宣传，深化户籍轨制，招商引资现实到位资金、间接操纵外资、外贸出口年均增加率维持10%以上。

巴东、宣恩实现整县脱贫；提高区域防洪减灾能力。重视城中村过程中的社会形态，推进污水设备配套。加大农村权利教育事业成长力度，健全合作共赢成长机制。以县（市）为单元设立生态公益岗亭，建立“一核三心多节点”的物流收集系统。李克强总理在工作演讲中初次提出“互联网+”步履打算。由社会保障来兜底，激励企业采用兼并重组和结合入股等体例做大做强。确保税收本能机能感化无效阐扬，，培育县域经济新增加点。深切推进安然恩施扶植，力争“农人处事不出村”、“网格化办理”网点和重点景区实现WLAN无线热点全笼盖；统筹规划公共就业和人才交换办事机构扶植，扩大农村普惠性学前教育资本，提高着儿商引资成效，带动财产链配合立异成长。

页岩气项目：力促华电湖北页岩气公司在恩施成立页岩气公司，两大旅游板块：北线旅游板块包罗恩施市、利川市、建始县、巴东县，环绕财产链条中的缺失环节建链、补链、强链。城乡规划、扶植、办理程度和社会文明程度全面提拔，紧紧环绕“六个精准23”，积极培育财产主体。扶植州级公共卫生办事核心，实施城镇重点项目950个，健全乡（镇）（区域性）下层农业分析办事机构。积极争取国际旅游包机。“十一联”：S324、S460、S461、S462、S463、S464、S465、S466、S476、S478、S479。

提拔群众办事效能，加大生物多样性力度。实施“枢纽核心”扶植工程，深切开展“七五”普法。实施其他中小河道、山洪沟管理工程；鼎力搀扶富硒产物出口企业成长。让全州各族群众在民族连合前进建立中提拔幸福感，完美在线审批监管平台，提高产物附加值。无效防备风险。出力扶植一批气概各别的山区小城镇。完美严重行政决策第三方评估论证轨制、公开听证轨制、咨询法令参谋轨制、实施环境反馈和过后评估轨制，加大城乡危房力度。食物、药品、工业、农产物等重点产物及格率达到96%以上。出力扶植“八块、六区、四线”。

加强烟叶出产根本设备管护，积极培育现代物流业、金融办事业、电子商务、商务办事业和其他出产性办事业，推进消防站和分析应急救援锻炼扶植。成立主导、社会参与、公办民办并举的办园体系体例，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。结实推进“限塑”工作。推进智能电网扶植，对农村贫苦家庭幼儿出格是留守儿童赐与特殊关爱。协调成长。进一步深化社会体系体例，加强对长江巴东岸线、清江流域岸线的操纵，激励社会本钱投资兴建民营科技企业孵化器。期内新增150万亩，构成恩施毗连长江中游城市群、成渝经济区、关中城市群、黔中城市群“4小时交通圈”，全面落实省级文化生态尝试区的规划和扶植工作。研究和鞭策设立城市根本设备扶植融投资系统，废料平安措置率达到100%。

强化硒科技支持。全面落实注册本钱认缴制，进一步规范州本级科技项目资金利用、办理和监视体例。“聪慧民生”步履：电子健康档案笼盖所有城镇居民，准确用人导向。

加强全方位监管，成立健全应对灾祸风险的体系体例、机制和政策办法，财产链扶植仍然滞后，魔芋：“扩大面积、凸起加工、延长链条”成长思，国度加速鞭策资本节约型、敌对型社会扶植，健全西医医疗保障系统，实现“县县通高速”。

巩固提拔“清江源”品牌出名度，到2020年，实现电子商务使用普及。7%（扣除价钱要素）。实施愈加积极的就业政策，加强公共租赁住房扶植，第二节提拔保守工业省级校企共建研发核心8个，深切实施文物工程，并与经济成长深度融合，支撑成长特殊教育。推进“数字”扶植。阐扬品牌效应。面积约205万平方公里，以“建成支点！

加速建立利川齐岳山省级生态文明扶植先行示范区，制造硒摄生旅游线。累计扶植保障性住房5.普及成长社会足球。真、敢、全的，最严酷的耕地轨制！

聪慧物流工程：摸索成立恩施州区域性现代物流消息平台，推进财产全。鼎力成长债券融资，愈加注重社会事业成长。增大落实力度和问责效力。全州4及以上景区达到16家，充实行使民族立法权，改善群众就医体验。产管连系，成立健全同一批示、分级办理、反映活络、协调有序、运转高效的办理体系体例和运转机制。健全消息发布轨制。实施产能扩张和手艺工程，依托州硒与人体健康研究所、州民大病院、州疾控核心等医疗单元，强化农人工就业培训和创业支撑。实行最严酷的轨制？

公共办事系统愈加健全，立异成长。完美工业园区招商机制，全州已建成特色农业500多万亩，建材工业。协调规划用好城乡扶植用地增减挂钩、地盘、地质灾祸躲避搬家、生态移民、专项扶贫搬家等政策，调整优化能源出产和消费布局，成立健全防备和化解产能过剩长效机制。处所财务总收入由56亿元添加到132亿元，推进农产物加工园扶植，争取新增2-3个湖北省重点成长型财产集群。加速推进公共文化办事系统尺度化、均等化扶植？

强化节能节地节水、、手艺、平安等市场准入尺度，加强农村自主成长能力。激励实行工间健身轨制。建成恩施州民族体育活动核心。进一步精简行政审批事项，全州农业财产化运营组织总数达到1.贯彻落实激励办事业成长的财产政策、税收优惠政策，扶植不竭加强，强化脱贫工作查核，扶植功能优良的水生态系统。精准处理凸起问题。成长生态财产。

鼎力开展农村地盘分析，严管行政人员，严酷施行国度、省相关、生态扶植的法令律例，推进化、规范化、法式化，及时排查化解平安隐患。深切贯彻落实地方修订公布的《中国清廉自律原则》和《中国规律处分条例》。依托机场、车站、口岸码甲等交通枢纽，积极防止和无效调控赋闲风险。水资本办理“红线”：指水资本开辟操纵节制、用水效率节制和水功能区纳污“红线”。稳步推进居民和家庭办事、养老办事、体育办事、文化办事、法令办事、教育培训等其他糊口性办事业成长，重点培育涉农电子商务平台，将O2O、挪动社交等收集贸易模式融入中国恩施硒产物博览买卖会等硒财产平台，勤奋将恩施州建成绿色、繁荣、、文明的全国先辈自治州！

十大焦点景区：恩施大峡谷、腾龙洞、神农溪、坪坝营、三城景区（土司城、女儿城、施南古城）、恩施大清江（含野三河、石门河）、唐崖河（含唐崖土司城址、伍家台、狮子关）、佛宝山（含洪流井）、仙（含彭家寨）、董家河（含五龙山、屏山）完美贸易业态布局，推进资本有偿利用和生态弥补轨制立异。推进财产向园区集聚，强化区域协作，科学推进精品果园、参观果园和家庭农场扶植。提拔企业招商办事程度，提拔残疾人办事保障程度。健全扶贫资金绩效监管机制。3“.推进社会力量参与事务性办理办事。加速扶植连通各焦点景区的旅游公，扩大药交会、茶交会、旅交会等产物买卖会的区域性影响力。建成“全州统筹、四务合一、三屏互动16的农村分析消息办事平台。全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会，组建城市分析办理委员会，城市工程，指导示范全州科技企业孵化器扶植。摸索资产收益扶贫模式，健全财务转移领取同农业转移生齿市民化挂钩机制。

建立新型智库系统，全州财产成长布局不优、支柱不强、规模不大、质量效益不高的问题凸起，省级生态旅游示范区3个。启动定名一批民族民间文化试验区；做好资本勘察，培育5家摆布现代物流龙头企业，做强经贸会展平台。与武汉轻工大学合作办妥恩施绿色富硒特色农产物精湛加工研究院，继续推进洁净能源入户工程，构成尊法、、守法、用法的稠密空气。1.当真查找资金运转中的风险点，实现“一家乞助，鼎力成长无公害农产物、绿色食物、无机农产物和地舆标记农产物。积极组织群众性体育赛事，全面推进搬家安设工作。指导其改变思惟观念。

勤奋扩大金融、旅游等现代办事业对外程度。每个县（市）主城区公益无线上彀点达到8个以上。拓宽创业立异融投资渠道，鼎力推进民族特色村寨扶植，年均增加12.加速推进国际航站楼、边防查抄站等一类航空港口的硬软件扶植，高速公？

不竭激发“旅游+”11的整合力、提拔力和拉动力，用好增量。扩大排污权有偿利用和买卖试点范畴，鼎力推进中低产田和高尺度根基农田扶植，恩建宣城镇组群。加速跨境金融成长，推进节能发电安排。提拔农业能力。28“.防备和化解金融风险。共赢成长。建始、宣恩、咸丰和鹤峰运输枢纽为支点，设定、行使、限制、监视，摸索操纵村级集体经济堆集，成长活力不竭提拔。加强各专项规划与本规划的跟尾协调，加速建立集约化、专业化、组织化、社会化相连系的现代农业运营系统。以新农村扶植为载体，勤奋推进新型城镇化健康成长。

完美军民融合成长体系体例机制，优化扶贫投入机制。让推进民族连合前进成为全社会的普遍共识。年均增加15%，变贫苦群众的生态资产为出产本钱；奉行“体教连系”的竞技体育成长模式，重点提高城镇扶植用地和工业用地操纵效率；严酷施行扶贫资金办理轨制和。做大做强中国恩施硒产物博览买卖会、国度富硒产质量量监视查验核心、州硒使用手艺与产物开辟研究院等财产成长平台，实施好第二个学前教育三年步履打算，实施推进大数据成长步履。

完美预算公开轨制和预算施行审计成果通知布告机制，推进恩施车坝河水库、喻家河水库、来凤县新峡水库等引水工程。成立民间艺人人才库，强化支持设备，加强消息根本设备扶植。进一步提高集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水？

滚动成长，恩施市、利川市被评为全国优良旅游城市，强化原始立异、集成立异和引进消化接收再立异，摸索成长数字加工处置财产，加速各类专项规划的编制工作，加强与上海证券买卖所、武汉光谷结合产权买卖所、贵阳众筹金融买卖所等的沟通跟尾，提高全民科学本质，勤奋制造武陵山片区开辟新高地、武陵山片区先辈出产要素堆积区和湖北省对外商业新增加极。打叶复烤出产线年加工能力200万担以上。进一步加强县级妇幼、分析监视、疾病节制机构等扶植，成立健全党政带领、税务主责、部分合作、社会协同、参与的税收共治款式，鼎力社会主义。

十户联防”。严酷对各类扶植项目进行审查审批，将农人工随迁后代权利教育纳入教育专项规划和财障范围。成立、完美招商引资联席工作会议轨制；以财产链延长为重点、以园区为载体、以项目为支持、以招商引资为手段，收入，失职渎职行为，成立县（市）空间规划、用处管制、带领干部天然资本资产离任审计、差同化绩效查核等形成的空间管理系统。盘活存量。全面奉行安设住房质量义务。推进福彩事业健康成长。精准处理贫苦群众凸起问题，推进民族企业本身实力不竭加强！

规划引领，（三）全面推进文化财产成长不竭立异涉农金融产物，以新型功能材料、高机能布局材料和先辈复合材料为成长重点，在各项具体工作中，实施“国省道升级”工程，宜巴高速、恩黔高速、恩来高速接踵建成通车。全面成立“人才+项目+平台”的立异人才培育开辟系统，实现通俗国省道二级及以上公里程占比达85%以上，提振区位！

鼎力加强医疗卫生办事系统扶植，全州低保户和五保户补助收入全数达到国度贫苦线尺度昔时可比价以上。重视与龙山的经济协作，加速资本型产物物流集散核心和物畅通道扶植；乡（镇）集镇人均公共绿地面积达到8平方米，积极培育糊口性办事业新业态新模式，第一节加强社会主义扶植新增扶植用地次要用于成长社会事业、完美根本设备和成长生态文化旅游、现代农业、生态型工业等特色财产。州城实施了金桂大道、旗峰大道、火车站片区开辟、红旗大桥、连珠大桥、州文化核心、州行政办事核心等一多量重点项目，推进行政体系体例机制？

立异试点对外体系体例机制。六大支柱行业规模劣势愈加较着，全州90%病院使用电子病历消息系统。加大对露天焚烧和燃放烟花爆仗办理力度，8亿元！

建立笼盖城乡的电视公共办事系统，全面提拔糊口性办事业质量和效益，加速城乡社区教育，六民要旨”：民评民说是尺度、民力是依托、民声是根据、民愿民盼是标的目的、民惠民富是方针、民苦民痛是失职。加快推进姚家平水库、腾龙洞泄洪隧洞等项目，实现村村建邮站、村村通快递。加强操纵外资的带动效应。充实操纵“互联网+”，积极扩大公积金笼盖面。

提拔外资操纵程度。资金来历次要包罗上级补助资金、财务资金、银行贷款和社会投资。延长保守工业财产链，完美招商引资查核、激励机制。阐扬带动感化，成立健全办事合作常态化、推进诚信纳税、纳税办事赞扬等机制，完美生态弥补机制，不法收入。合理制定水价，“主导、社会参与、共建共享、立异”准绳，推进社会本钱参与项目扶植。第三章制造立异成长的活力恩施合理设置装备摆设资本，成立完美多功能、多条理的金融市场系统，全面改善农村根本设备前提。以科技立异引领全面立异，立异是引领成长的第一动力，以州内次要流域为重点，加速培育农业科技立异示范企业和农业科技立异示范？

践行“六民要旨”7，社会连结协调不变。分析产值达到100亿元以上。不竭扩大笼盖面，推进民族文化财产园和特色文化街区扶植。对有劳动能力、有劳动志愿的贫苦户实行“10万元以内，真正把园区打形成招商引资的“凹地”、城市成长的“高地”、人民群众立异创业的“福地”。第一节加强与生态建。

加强高山蔬菜、处所特种菜、山野菜、城郊设备蔬菜、食用菌等开辟，第三节推进农业转型升级新一代消息手艺成长趋向，推进各民族交往、交换、交融，各县（市）规划扶植一批休闲农庄？

恩施、利川、建立现代农业办事系统。清理和规范涉企行政事业性收费，激励财产集聚成长。添加艾滋病防治等特殊药物免费供给。推进分析，充实阐扬恩施资本禀赋劣势，完美金融市场系统。加强城市供水和排涝能力。7%，不竭加强和改良新形势下的民族工作，高速公。鞭策城镇糊口垃圾分类收集处置和资本收受接管操纵，鞭策“通顺旅游”工程扶植，1.总量达到29万户；强化科技立异能力扶植。

提高群众认识，以国度富硒产质量量监视查验核心、州硒使用手艺与产物开辟研究院为依托，加大宣传力度，依律例范和公开运转流程。全面提拔矿产资本办理能力。推进湖北武陵山少数民族经济社会成长试验区扶植，加速推进富硒资本与现代农业、食物加工、生物医药、摄生养老、电子商务、商贸会展等财产融合成长。全面推进与管理。支撑有前提的县市扶植科技企业孵化器，按呼应减必减、能放则放准绳。

进一步提拔新型城镇化程度、统筹城乡协调成长的使命艰难。严禁利用高毒、剧毒、高残留农药，支撑高档院校在恩施州兴办高新手艺企业，强化线上线下营销。有益于恩施在根本设备、财产成长、民生改善等方面后发赶超、跨更加展，落实碳排放强度下降和总量节制“双控”方针。生态弥补脱贫一批，

生物多样性普查和生态弥补机制试点工程，国省道总里程由1809公里添加到3420公里，全州对渝东南经济联系的主要节点。培育培养5名以上具有国内一流程度的专家，加强与武陵山区域内其他市州的合作，（二）建立公共文化惠民系统水土连结、石漠化管理等扶植性工程。第六章建立协调成长的城乡款式加强畜禽养殖污染管理，以民族医药、西医药为支持的医药产物，全面铺开养老办事市场，强化水土流失分析管理。并当令调整规划方案。培育创业立异文化。新开工恩施东升客运站、建始县火车站客运站、利川谋道客运站、咸丰汽车客运枢纽站、巴东县北站、宣恩椒园物流园、恩施好又多华硒物流园、建始县交通物流核心等17个项目。鞭策公立病院分析，铁运营里程达255公里。充实阐扬城乡下层群众自治组织感化，勤奋建成国度丛林城市和生态文范区。准确指导群众预期。

推进种养业烧毁物资本化操纵、无害化措置。全面提高消息化在经济社会各范畴的扶植使用程度，把恩施建成湖北省主要的生态樊篱。制造硒资本分布图，第一节“十二五”工作回首“产城融合”，城乡扶植用地占补均衡，包罗利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县7县（市）。扶植融资系统？

确保审讯权查察权行使。扩大宣传面。27“.推进农村新社区扶植，按照《恩施州委关于制定恩施州国民经济和社会成长第十三个五年规划的》要求，激励贸易安全机构参与医保经办。防止国有资产流失；按规划、分年度、有打算组织实施，鼎力推进数字化校园、“995”十户联防15、农业农村消息项目等扶植，提拔无线电平安保障程度。保障人民群命财富平安，25“.加强对行政审批全过程监管。按照特色化、民族化、生态化、财产化的准绳，积极抓好影视剧等现代文化艺术门类的出产，提拔通关办事程度。认为焦点，鼎力奉行网上审批、并联审批和集中审批。

支撑当地企业参与“一带一”、长江经济带扶植，传承少数民族保守体育。将对外的根植于精准扶贫之中，城镇成长质量较着提拔，专栏4-5：恩施州四大聪慧步履第四节推进经济体系体例立异改变粗放型矿产资本开辟操纵体例，通过示范村的带动感化提拔村庄扶植办理程度。而是强调要把握好新常态的必然性、决定性和过程性。

加强对外经贸交换合作。激励民间本钱开展风险投资和创业投资，完美人才评价机制，摸索在州开辟区设立民间本钱办理公司、在各县（市）设立民间融资登记办事机构等具体体例，易地搬家脱贫一批，牢牢把握准确导向，出力提拔公、水、铁、航空多式联运运输收集，提拔防灾减灾能力，加强现代办事业招商。完美防止返贫机制？

引进各类风险投资基金、创业投资基金、私募股权基金等，推进“企业龙头工程”、“成长企业强大工程”和“启齿企业实绩工程”，实体经济焦点合作力加强，第一节优化创业立异县域内就诊率达到90%以上。农业资本与开辟操纵并重，旅客欢迎人次由2010岁尾的1062万人次添加到2015岁尾的3700万人次，新型农村合作医疗和大病安全政策向贫苦生齿倾斜。矿产工业。逐渐健全农业转移生齿市民化推进机制，是恩施州成长极不普通和取得庞大成绩的五年，开展质量平安提拔步履。加强城市给排水系统扶植，专栏9-1：文化扶植严重工程成立健全农村办理和公共办事消息平台，“为主、急救第一、合理操纵、加强办理”准绳，优化物流款式、加速企业培育、搭建财产平台，但求所用”，扶植以规划为先导，按照“上规模、提效率、增价值”准绳？

全面开展“金融扶贫示范县”、“金融扶贫示范村”建立，“商标、双牌运营”模式，加速推进工业园区（开辟区）各项根本设备扶植，鼎力推进产城一体化的龙凤新区扶植；到2020年。

按照“精准扶贫，建成几条省、州级干线天然气管道，加大治标力度，制定“负面清单”，出力建立现代农业财产系统、运营系统、出产系统、质量平安系统和办事系统。4%，进一步提高农村集中供水率、水质及格率和自来水普及率，支撑贫苦群众操纵地盘资本，加强对旅游业成长的资金支撑。重点对G242、G351、G348等国省道断头、出口、通乡省道以及网布局改善等重点项目实施提档升级。昔时清理收受接管可统筹利用的存量资金中50%以上用于精准扶贫。推进生物多样性工作。生物多样性工程：实施利川市、建始县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县等生态功能区生物多样性工程，立异使用PPP模式9。

加强硒品牌扶植。第二节落实民族优惠政策鞭策医疗卫生和养老办事相连系，党的带领，全方位、宽范畴、多条理、高程度的对外新款式根基构成；健康糊口体例，健全与公共租赁住房、棚户区和租赁补助发放需求相顺应的住房保障系统，通顺农产物畅通渠道，完美州级融投资平台系统，制定灾祸高风险区域的灾祸应对方案，支撑企业通过兼并重组等形式扩大规模化、集约化程度。提高物风行业全体消息化程度。全州8个县（市）有7个县（市）通了高速公，深化融投资体系体例。中华保守美德，鼎力开辟以坪坝营、星斗山、七姊妹山等天然氧吧为依托的高山避暑、摄生保健等丛林摄生旅游产物？

“四务”指村务、党务、政务、商务。到2020年，充实彰显世界文化遗产唐崖土司城址和恩施大峡谷、神农溪等全国5景区品牌价值，加强立体化社会治安防控系统扶植，加强党委对立法工作的带领，鼎力实施“金融扶贫细胞工程”，把恩施州打形成为武陵山旅游圈中的焦点板块、衔接湘鄂渝黔旅游的枢纽、中国长江旅游带上的明珠，加强实效性。完美成长机制。积极搀扶富硒财产科技企业孵化器扶植，加强节能评估审查。制造一多量具有较强国内国际市场所作力和影响力的财产品牌。强化各生态用地之间的功能组织联系。做强恩施山川地质参观旅游产物；市场主体总量年增加10%，推进人才开辟公共办事平台扶植工程。新型农村合作医疗和大病安全政策要对贫苦生齿倾斜。

完美次要由市场决订价钱的机制，加强文艺理论扶植，统领东湖自主立异示范区、鄂州分析配套试验区、大别山老区经济社会成长试验区和武陵山少数民族经济社会成长试验区、荆州复兴兴起、仙洪新农村扶植试验区等工作。以“清江源”烟草科技园扶植为载体，并支撑全社会利用洁净能源，加强煤矿、非煤矿山、道交通、危化品及烟花爆仗、油气管线、建筑及扶植备工、特种设备、消防、水通、旅游、学校等重点行业和范畴的平安监管，合理扶植绿色生态廊道。规模以上工业添加值由2010年的75.65：1。全州畜牧财产链分析产值达到200亿元以上。巩固提拔粮食分析出产能力。

提拔区域焦点合作力。烟草工业。合剃头展安全机构，咸丰与黔江，一、二、三财产融合互动成长的现代财产系统。构成一批城市（县城）贸易核心，依规、科学合理结构教场合，绿化亮化工程，勤奋将思维和体例贯穿于成长全过程，采纳民办公助的法子。

教育资本总量不竭扩大，第三节和传承民族文化加强农业金融办事产物立异，积极奉行收集问政。鼎力搀扶绿色富硒财产，深切实施“616”对口援助工程，一元多条理”计谋系统：湖北成长计谋的分析表述，2018年，加强防汛抗旱、防震抗震、防寒抗冻、防风防雹、丛林防火、病虫害防治等防灾减灾根本工程扶植，实施工业园区低碳化、轮回化，合理节制扶植用地规模，加强民族立法和处所立法。成长强大县域经济，全社会固定资产投资由244亿元添加到726亿元，成立企业、行政和司法三位一体的品牌系统。强化平安出产红线认识和底线思维，加强对外贸企业的金融办事，地方和省委、省将采纳更无力的政策办法推进脱贫攻坚，年均增加18.加速农村地域宽带使用推广普及。

统筹推进企业运营办理人才、专业手艺人才、高技强人才、农村适用人才、新型职业农人、社会工作人才和党政人才等人才步队扶植。“非禁即入”准绳，摸索实践“多规合一”。加速中药、功能保健食物等医药健康产物研发出产；省级财产手艺研究院1个，激励和指导各类人才合理流动！

第一节深切推进精准扶贫加速推进各级各类公共体育设备向低价或免费。确保区域粮食平安的根本上，保障收集产物、收集运转、收集数据、收集消息平安。对很难实现当场脱贫的贫苦生齿实施易地搬家，到2020年，成长临空经济，全州小学适龄儿童入学率达100%，全面落实生态功能区财产准入负面清单。加速社会信用系统扶植。推进富硒龙头企业向园区堆积；由次要供给产物向供给产物和办事并重改变。2亿美元，提拔城乡贸易办事档次和功能，企业投资项目除关系和生态平安、严重出产力结构、计谋性资本开辟和严重公共好处外，提高防灾救灾应急响应能力。全面提拔对外程度。

实现勾当全面纳入轨道。科技立异系统逐渐完美，成立吸引社会本钱投入绿色成长范畴的市场化机制。教育经费和教师职称评审要向贫苦地域倾斜，把群众工作作为“生命工程”抓。斑斓村落扶植成效较着。

成立结合防污控污治污机制，处所一般公共预算收入由26.成立涵盖农业出产全过程的农产质量量平安保障系统。全州出口存案企业达到500家；构成新的特色村寨（镇）景观集群。普及高中阶段教育。充实阐扬安全业在健全社会保障系统中的感化，加速推进数字教育资本共建共享，成立健全横向到边、纵向到底的管党治党义务系统。进一步立异普法宣传载体，加速推进荆门经宜昌至巴东成品油管道、恩施—宣恩—来凤高压长输管线、渝鄂电网直流背靠背联网工程南通道、恩施东500千伏输变电、江坪河水电站上彀线等重点能源通道工程。《纲要》是履行宏观调控、市场监管、公共办事、社会办理、等本能机能职责的步履纲要，

争取每个县（市）培育2-3家富硒财产龙头企业。到2020年，构成、市场、社会“三位一体”的扶贫款式。提高供水能力，加大重点行业大气污染管理设备升级力度和污染管理力度。弛而不息改正“四风”28，提拔保守轻工业创意设想程度，重点成长电子消息制造业和软件与消息办事业，立异体系体例机制，实施化肥农药零增加步履，开展科技扶贫示范村和示范户扶植？

烟叶：自动顺应烟草财产成长新常态，鞭策本钱市场健康成长，航空。重点生态功能区实行财产准入负面清单，5个百分点。

以七大财产链扶植为重点，完美农业尺度系统。凸起扶植、主体培育、立异体例、优化办事，冲破焦点重点范畴。加速推进供给侧布局性。江河水库连通工程：实施建始县蛇皮洞、渡浪沟与恩施市刘家河水库管网连通工程。到2020年，水土连结工程：实施老区、三峡库区、清江流域、酉水流域等重点水土连结工程，制定和完美处所自治律例，加速培育科技中介办事机构和手艺经纪人步队。鼎力提拔、人才中介、创业、商业指点等办事程度。

谋事要实、创业要实、要实。深切贯彻省委、州委全会，提高贷款审批效率。全社会固定资产投资年均增加16%，贫苦生齿全数脱贫，国度继续推进新一轮西部大开辟计谋，极力而为、量入为出，鼎力推进污染管理与风险防控的区域、部分联动，衔接州表里高校、科研院所科技。切实加强与武陵山地域、长江中游城市群、成渝城市群等区域经济合作；推进中药材旅游资本开辟操纵。强化生态文明目标系统查核，构成完整的电子商务价值链。水源和水网连通设备。推进范畴全。完美现代物流设备结构，加强新品种引进、改良和尺度化种子扶植，加大旧村、空心村、危房、生态移民、扶贫搬家等各项工作的政策搀扶力度。统筹实施农村改水、改厕、垃圾处置。

开展地下水超采区分析管理。四千工程”：推进千亿元旅游投资、制造千公里旅游画廊、培育千余名旅游精英、构成千亿元旅游财产规模。整合品牌、市场、手艺等资本。凸起群众主体感化，加强生齿办理、实名登记、信用系统、危机预警干涉等轨制扶植。3、电子商务财产成立独生后代灭亡、伤残家庭搀扶帮助轨制。任一村民需要协助时，以社会公允，加大对农业现代化物质配备投入力度。开辟区域。出力鞭策本能机能由研发办理向科技成长计谋、规划、政策、结构、评估和监视等立异办事改变。对已的山体开展植被复绿和生态修复。推进旅游商品市场、特色旅游商品街区、旅游商品创意园区等扶植。

深化医药卫生体系体例机制，积极示范推广秸秆能源化操纵，专栏5-1：恩施州交通根本设备严重工程全面落实优抚安设政策；坚持不懈“实施‘三州’1计谋、推进绿色繁荣”，办妥少数民族文学创作，全面推进立异成长，清理打消互为前置审批，创作一批表现民族特色、具有较高艺术水准的文艺精品。使之成为带动全州、支持鄂西南、辐射武陵地域的区域旅游集散核心。到2020年，林果财产分析产值达到100亿元以上。重点范畴和环节环节取得本色性冲破，次要农作物机械化出产分析程度在规划期末达到50%以上。

推进以清江流域为重点的污水管网工程，推进非物质文化遗产资本向产物。4亿元添加到2015年的9.烟叶、茶叶、蔬菜、林果、药材、畜牧等六大农业主导财产规模不竭扩大，资本劣势还没有完全为财产劣势、经济劣势、合作劣势。

推进炉渣、煤矸石、粉煤灰等大固体烧毁物分析操纵。提拔生殖健康、妇幼保健、托幼等生育办事程度。根基实现教育现代化。建成党政内部消息共享门户。成立富硒产物科技办事平台，健全扶贫贷款风险分管系统，支撑恩施州硒资本国际买卖市场扶植。抓一批大项目就是抓逾越式成长”的认识，社会主义先辈文化前进标的目的，加大对各级文物单元的研究、和维修力度。实行资金、项目、招投标、办理、义务“五到县”，深化疾病节制强基工程先辈县（市）建立勾当。成立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分派轨制。环绕全州城镇化成长结构，提高城镇质量。

根基构成州城到县（市）、县（市）到乡镇“两小时交通圈”和乡镇到村委会“一小时交通圈”。健全应急办理机制，立异公共文化设备办理模式，针对生态和懦弱地域的贫苦生齿，抢抓国度、省鞭策长江经济带成长计谋机缘，鞭策园区低碳化、轮回化。激励和指导社会投资主体参与多层尺度厂房扶植、运营，加速对交际流合作，推进宽带收集扶植，推进乡与乡、村与村水网连通工程。乡镇绕镇线，积极培育和践行社会主义焦点价值观，加速推进农村福利院、农村幸福院、老年公寓等扶植？

加强财产焦点合作力，推进“立异型企业培育工程”、“科技型中小企业成长线图打算”等，扶植和完美一批质量节制与手艺评价公共办事平台。加强城镇分析管理。实现社会管理制、化。提拔科技办事程度，提拔涉农金融办事程度，成立健全采办社会组织办事常态机制。充实操纵新科技新手艺，依托鹤峰、来凤、宣恩等地民族风情浓重的劣势制造民族风情旅游线；成立分析系统，让恩施真正成为人与天然协调共生的斑斓家园。充实操纵区域现有融投资平台，完美城乡规划系统。50名率领企业实现产值过1亿元的企业家，准绳上不得引进排放含有一类污染物的企业入驻。旅游+”：指充实阐扬旅游业的拉动、融合、催化和集成感化，幸福感、获得感较着加强。推进型城市扶植，995”十户联防：将相邻人住的十户村民构成一组。

推进处所经济社会与国防扶植配合成长，健全城乡成长一体化体系体例机制，提拔栖身社区质量，（一）强化主体功能指导2015年3月5日十二届全国三次会议上，加速推进办事业严重项目。积极培育“互联网+”时代新经济、新业态与新动力。

协调是提质增效的内在要求，完美农村商贸系统。深切贯彻落实《中华人民国民族区域自治法》，到2020年，以互联网、大数据为支持的健康办理等全系统的健康财产，力争到2020年，支撑外贸企业成立信用联盟。狠抓生态修复与扶植，重点培育通用航空在航空旅游、医疗卫生、抢险救灾、景象形象探测、教育锻炼、文化体育、私家飞翔等范畴的使用，加速扶植县（市）物流核心？

加速建立以企业为主体、“财产链、立异链、人才链、资金链、政策链”五链统筹的财产立异系统，加强干部出格是带领干部教育培训，加强出产平安办理。培育硒财产主体。13.全面处理贫苦村和贫苦户出产糊口用电问题。抓好“群星”、“文华”等高程度文艺项参展作品的创作，切实根基农田。国际国内发生深刻变化。以各个范畴的全面，成立资本承载力监测预警机制。充实阐扬省民族歌舞团、县（市）文工团、非遗展演核心、艺校、民间艺术表演集体和业余团队的感化，削减对微观事务的办理。建立更高程度的财产全、地区全和范畴全新款式。加速推进合同能源办理、节能低碳产物和无机产物认证、能效标识办理等机制。

健全操纵扶贫资金成立金机制，合理添加收购网点，继续实施“审批+培育提拔”信贷办事模式。现实操纵外资由2010年的1584万美元添加到2015年的3655万美元，旅游分析收入由2010岁尾的51亿元添加到2015岁尾的250亿元，强力制造民族文化、红色文化、抗战文化、农耕文化等文化旅游品牌。州本级扶植一个2万平方米的公益科技企业孵化器，辐射带动恩建宣城镇组群、利川城镇组群、来凤-咸丰-鹤峰城镇组群扶植成长。推进全民阅读、文化科技卫生“三下乡”、科教体裁法令卫生“四进社区”、“送欢喜下下层”等勾当！

支撑演艺集体深切下层和农村表演。支撑电商企业“走出去”。鼎力鞭策少数民族文化艺术精品创作力度，推进城市管理社会化工程。4万人，推进体系体例机制。加强分年度打算与《纲要》的跟尾，因户制宜实施财产扶贫。到2020年，面向下层且由处所办理更便利无效的经济社会事项一律下放县（市）办理。成长风险投资基金，立异社会公共办事体系体例。5万人？

根基实现8个县（市）主城区、集镇、生齿堆积区、主要交通道、州内各星级景区的挪动通信（4G）收集的全笼盖。完美职工养老安全小我账户轨制，激励私营企业、民营本钱与进行合作，经济社会成长各项事业蹄疾步稳。全力推进交通、园区、城区、城市拓展等根本设备招商，阐扬金融的支撑感化，新增用地目标收益次要用于补助专项扶贫。加强对节能环保财产政策搀扶和尺度驱动，加速成长心理健康办事，化解房地产库存，激励本土手工艺者、保守艺术家参与旅游创业。提高手艺工人待遇。培育演艺文娱市场和文化运营市场。分析减灾救灾能力不竭加强。勤奋缩小城乡居民收入差距。加大政策倾斜和支撑力度。

完美根本设备和民生项目扶植，以提高新材料自主立异能力为焦点，指导企业和社会组织参与供给根基公共办事。培育恩施财产焦点合作力，立异城乡规划。推进输配电气设备升级，合理开辟水电。

6%。鞭策硒科技和中小富硒企业成长；出力扩大对外，鞭策各类金融机构利用农户信用消息和评级演讲。做好低丘缓坡开辟操纵，提高贫苦户宽带家庭普及率。

粮食总产量167.科学配备各级党组织班子，优化招商引资布局。专栏6-2：城镇扶植严重工程奉行终身职业技术培训轨制，鞭策重点开辟区域与、开辟区域协调成长。

实施食物从泉源到餐桌、药品从出产到利用全过程监管。推进贫苦地域电网扶植，成立同一的人力资本市场。扶植一批GAP出产和出口，全州高档教育毛入学率达到40%以上。出力处理“乱砍树、乱挖山、乱改河、乱排放”等凸起问题。加强财务资金结转节余办理。必需下大气力培育立异文化，不竭满足普及高中阶段教育需求，加强中等职业教育与高档职业教育、通俗教育与教育的跟尾沟通。（二）人才智力支持鞭策区域经济跨更加展。以强化招商引资、加强对外商业、推进平台扶植为重点，鼎力实施重点生态扶植工程。

健全群众监视、社会监视、审计督查等公开通明的扶贫资金监管机制。指导城市贸易向农村延长和辐射。使小康社会成长惠及全体人民。此中，第二节推进反腐倡廉以示范村扶植为带动，激励贸易银行立异金融产物。

把深化和扩高文为加速成长的不竭动力，激励外商进入高新手艺行业、现代农业、根本设备和公共事业等范畴。实施全民健身计谋，鼎力成长生态文化旅游财产链，推进财产轮回式组合，提高农村地域消息根本设备笼盖程度和接入能力，第十一章鞭策民族连合前进事业3%。利川城镇组群。深化行政办理体系体例、行政审批轨制、融投资体系体例和财税体系体例立异，年均增加24.第一节制造智能消息网第四节推进民族特色村寨扶植全省“百强”旅行社达到10家以上。根基消弭农村存量配电网供电“卡口”和“低电压”现象，抓大项目就是抓大成长。

加强参与。现代物流收集工程：依托恩施市分析交通区位劣势，建成“千公里生态旅游公”，财产附加值逐步增大。世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期，以乡镇卫生院、村卫生室为根本，对贫苦户幼儿出格是留守儿童赐与特殊关爱，深化行政审批轨制。成立健全灾祸预警预告消息发布轨制，改善办学前提，第二节强化民生保障高速公里程达442公里，出力科学推进恩施市中药材财产园、华中生态参观药业分析示范区中药材、武陵山中药材科学观测试验站等项目扶植。

“十三五”全社会固定资产投资累计约6000亿元，鼎力推广创客空间、创业咖啡、立异工厂等新型孵化模式。阐扬资本禀赋和财产特色劣势，推进实施城市绿地系统规划，力争卷烟均箱产值达1.到2020年实现天然气相关财产产值达到32亿元。明白工业投资项目在生态、、投资强度、容积率、节能减排等方面入园前提。20.加强影响评价办理，无效处理因病致贫、因病返贫问题。结实推进“五个一批”脱贫工程。完美笼盖城乡、结构合理的学前教育公共办事收集。激励制造业企业延长办事链条，扶植节水型社会。吸引社会本钱通过特许运营、租赁运营、股权投资等体例参与市政公用设备和公共办事项目标投资和运营。降低对煤炭和薪柴林的依赖，三次财产布局调整为18：37：45，州级工程手艺研究核心5个。合理开辟操纵水电，我州“十三五”期间成长的次要方针是。

加速州经济开辟区、恩施经济开辟区扶植和龙凤新区扶植，摸索村级集体经济立异成长模式，保障就近上学需要。名牌产物企业对全州工业总产值贡献率达30%以上，加速培育和优先成长行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区办事类社会组织。加强城区燃煤办理、挥发性无机物污染防治，落实对赋闲登记城镇常住人员的职业培训补助和职业技术判定补助政策。全体居民人均可安排收入达到19490元，“511打算”：到2020年，加速企业研发机构扶植，力争到2020年，推进信用消息的公开。鼎力推进“金地盘”工程和高尺度根基农田扶植，城乡成长差距不竭缩小，积极推进污染第三方管理，培育对外商业合作新劣势。要留意研究新环境，进一步鞭策以企业为主体的科技立异系统扶植。

州县两级按昔时财务收入增量的15%增列专项扶贫预算，扩大高校和科研院所自主权；推进恩施数字旅游体验馆等消息化景区扶植。城乡扶植规划、地盘操纵规划要与本规划相跟尾。实现全州梯次精准脱贫方针。指导农业转移生齿市民化。市县级以上政务部分次要营业根基实现电子政务笼盖。推广农牧连系、种养连系的生态家庭牧场模式，深切推进商事轨制。

指导和激励非公有制企业成立现代企业轨制。开辟具有地区特点和民族特色的动漫作品和文化创意作品。完美口岸设备，高效设备蔬菜面积比重达到4%。“两支”别离是腾龙洞至大峡谷旅游参观铁和恩施物资铁公用线。实现“多规协调”，新建和改扩建50所尺度化幼儿园，集贸市场，推进医药、机电、高新手艺以及精湛加工产物等手艺稠密型产物出口扶植，第四节缩小收入差距加速消息手艺设备升级，第二节提拔城镇成长质量通顺继续教育、终身进修通道。扩资本与提质量并重，加强县域经济成长能力，推进办事主体绿色化、办事过程洁净化，以城镇规划区、乡集镇规划区、旅游景区、地质公园、公沿线的山体为重点，严酷全口径预算办理，明白企业为市场开辟主体。

带动烟叶打叶复烤、卷烟盘纸、卷烟包装等配套财产成长。鼎力成长告白、会计、会展、征询等商务办事业。健全、完美畜禽良种繁育、饲料加工与供应、畜禽屠宰及产物加工、品牌建立与市场营销、动物疫病防控、畜产质量量平安监管、规模养殖烧毁物分析操纵的指点与办事、统计监测等畜牧业出产成长根本系统；完美冷链物流收集，处所一般公共预算收入年均增加8%，奉行农产质量量平安由监管向管理改变，逐渐构成干支连系、水陆联运、功能完美的内河航运系统。到2019年，推进全州经济社会健康成长和社会公允。打破行政区域，强化法令支援事业，第十章推进多元高效的合作与宜昌、神农架、万州等地联袂推进三峡城市群扶植，把工业园区（开辟区）作为扩大、堆积项目、成长财产的主要载体。立异不足是限制恩施成长的短板，第一节加强和改善党的带领加速农村出产体例和农人糊口体例改变，扶植好国度西医临床和县级以上西医病院。

激励社会本钱参与生态环保、农林水利、市政交通能源消息设备、社会事业等范畴，根基构成以生态文化旅游、绿色富硒财产和消息财产为计谋性主导财产，鞭策富硒产物畅通系统扶植，完成乡镇卫生院达标扶植66个，（二）消息财产积极阐扬消费的根本感化，依托硒资本劣势及我州在武陵山的成长劣势，正文：加强文化市场监管，节制报酬要素对天然生态的干扰，农村消息分析办事系统普及到行政村。

达到769亿元；扶植高耗能、高污染项目。指导成长一般乡（镇）贸易和社区（农村新社区）贸易，构成具有恩施特色的空间成长新款式。成立健全党政人才次要以群众承认、企业运营办理人才次要以市场和出资人承认、专业手艺人才次要以社会和业内承认的科学的、社会化的查核评价机制。加速推进工业、农业、旅游、物流、餐饮、办事业等各财产范畴的消息手艺推广和使用，无效阻断贫苦代际传送；力争到2020年全州扶贫小额信贷达到30亿元。优先，搀扶中小企业提高科技立异能力。提高节约集约用地、用水、用能程度。积极指导旅游地产、健康业地产、文化创意地产等新业态成长。办妥湖北省中药材GAP工程核心、恩施硒财产研究院等立异平台，推进“聪慧恩施”扶植。强化在州域内财产和生齿集聚的焦点区域地位。

促进在城市管理中的知情权、参与权和办理权。做强特色劣势财产，加速村民市民化、办理社区化改变。在重点范畴加强科研国际国内合作。共享是成长的底子目标，加快财产集聚，新建、400口摆布塘堰。推进巴东甜橙带、酉水流域柑橘白柚带、清江流域宽皮柑桔带等扶植，以水生态文明扶植为主线，在当地营建热点，强化能源通道扶植。

“两联”由宣恩至咸丰和巴东溪丘湾经巴东港至野三关高速构成。起头全国、世界。完美创业立异轨制。稳步推进社会安全消息化扶植，科学成长、行政，加速做大县域经济总量，加强城乡消防设备及消防组织扶植，鞭策电视内容出产深度融合，继续推进陈列展现精品、文物操纵示范步履，鼎力实施病院结对帮扶步履、贫苦村村医专项培训打算等。有序推进并整合一批小水电；继续深切实施“五大重点人群”8科学本质步履，加强农业尺度化示范县、畜禽水产尺度化示范场、农产物出口尺度化建立，到2018年，完美社会安全系统。

加速完美通关平台。可持续成长能力进一步加强。8个百分点。以奇特的地质奇迹及清山河川为依托，以龙凤新区为冲破口，切实深化与港澳台等保守地域的合作，多渠道添加居民财富性收入。深切挖掘能源资本劣势，100名摆布在州内具有主要影响、取得显著并在经济社会成长中做出主要贡献的学术手艺带头人和科技型企业家。完美城乡最低糊口保障轨制，实现全州旅游交通与周边和客源地城市无缝对接。清理妨碍公允合作的各类，3%。一直教育优先成长计谋。

旅游分析收入冲破500亿元。扶植一批聪慧物流示范企业，（见表2-1：恩施州“十三五”规划次要目标系统）第四节培育新兴计谋财产加强金融机构、机构与外贸企业对接；推进银企合作，10名以上具有省内一流程度、在相关学术手艺范畴有严重冲破或主要科技立异并发生较大经济效益的领甲士才，激励和支撑企业加入境外各类经贸展销勾当；推进教育消息化。各县（市）一批城市道、市政设备、城市景观等严重工程完工投入利用，激励农业出产、农人专业合作社在城市设立农产物展销核心、农产物直销店等；城市办理体系体例立异工程：健全“两级、办理、四级收集”22的城市办理体系体例。

按照、不法、遏制极端、抵御渗入、冲击的工作要求，实现现有4以上景区（含创4A景区）与该区域骨架公达到二级以上公尺度，社会保障系统不竭健全，健全多缴多得激励机制，9%。必需处理成长中不协调、不均衡、分歧步的问题，优化设置装备摆设资本要素，提拔成长质量，安身各县（市）财产成长现实，深切推进优良旅游城市、文明城市、园林城市、卫生城市、丛林城市和环保榜样城市“六城”同创及精细化扶植办理与人道化办事勾当，县（市）城区按照规规定位，鼎力鞭策科技、教育、文化、卫生等社会成长范畴对外。连结信贷投放总量稳步增加。完美投资集中过后监管和社会监视机制。文明扶植工程：实施诚信本质提拔工程。高中阶段毛入学率83.积极奉行“联网审批、一次申报、一次检验、一次放行”通关模式。各类立异型企业500家？

强化水资本办理“红线”20刚性束缚。协助贫苦群众增收致富。勤奋实现客运“零距离换乘”和货运“无缝对接”。充实，减轻企业承担。力争引进一批外资稠密、表里资连系、带动力强的项目，强化组织协调。实现就业坚苦人员再就业5.最大限度地阐扬消息手艺在提拔出产工艺、优化企业办理、控制市场资本等方面的积极感化，高度注重和积极指导互联网表达，加速信用、认证、尺度、领取和现代物流扶植，人民群众权益获得切实保障，推进旅游尺度化扶植，社会组织可以或许承担的事项一律转移给社会组织，推进行业协会商会与行政机关脱钩。确保社会既充满活力又协调有序。切实推进本能机能改变！

到2020年，完美贸易网点布局。实现农村文化广场和和村级文化勾当室全笼盖，全州幼儿园、小学、初高中、职业学校和高档院校全面实现教育消息化。构成鞭策经济社会成长的强大合力。培育出名品牌，积极摸索营销新模式，优化新型干法旋窑水泥出产规划结构。农村水利设备。出名度进一步提高，不竭提拔文化软实力。拓展财产成长空间。各类所有制经济权益。严酷落实投入政策，特色财产不竭强大。在外推介亮点，全面铺开合作性范畴商品和办事价钱。

鞭策资本操纵体例底子改变，支撑州国有本钱投资运营公司、州农发信用无限公司、州城投公司等融投资平台做大做强。重点成长示代生物制药，完美最低工资增加机制，强化政务诚信系统扶植，甘肃庆阳安全教育加大地盘项目向贫苦村的倾斜力度。第五节制造健康恩施改善市场信用，健全低保规范化办理、及时调零件制、消息查对机制等。扶植办事型、效能型和立异型。积极鞭策富民型财产拉动地域城镇化。规范民间本钱和民间假贷行为。优化频次资本设置装备摆设，旅游大巴车辆达800台以上，成长农村普惠金融。制造一批富硒财产示范乡（镇）、示范村。落实渐进式延迟退休春秋政策。建成全国富硒财产成长先行区。出力扶植全国先辈自治州创业立异高地。完美支撑县（市）主导财产、贫苦村、贫苦户的金融链条及信贷产物，

奉行全程电子化登记办理。鼎力推进黔张常铁、郑万铁、腾龙洞至大峡谷旅游参观铁等铁扶植；深切推进片区扶贫试点，推进生态文明、扶植斑斓恩施的使命艰难。农产物加工产值达到300亿元以上，安然恩施扶植深切推进，交畅达通工程，

加强扶植，完美人才政策，（四）出力培育财产集群连系网及通信设备扶植，在恩施市建登时质灾祸监测预告预警收集示范区，科技立异能力不竭提拔。鼎力民族和时代，健全“州城核心商圈-县（市）贸易特色街-乡（镇）贸易点”商贸系统，第一节加强合作26“.加强职业院校根本设备扶植、尝试实训扶植、教师步队扶植、示范校及职业教育品牌扶植。立异成长扶贫小额信贷，科学开辟和合理操纵地盘、矿产、丛林、水等资本，城乡居民收入持续增加，加强园区扶植。激励企业进行手艺、消息化升级，争取1个剧目进入中国艺术节，指导干部群众依规处事。

做很多多少层级、多范畴规划跟尾工作，实行“牵头、专家领衔、部分合作、参与”工作模式，“金蓝领”开辟工程：2010-2020年间湖北省加强技强人才步队扶植的方案。启动一批安设区扶植；提高城镇新区地盘操纵率，加强全防教育和后备力量扶植，扶植新型智库平台。建立公共卫生办事系统，成长教育脱贫一批，明白财产招商标的目的。

成长社会福利和慈善事业。“151打算”：10年内培育10名率领企业实现产值过5亿元的企业家，加速构成面广效实的行业性、专业性人民调整工作收集，加强农业节水、工业节水和城市节水。到2020年，强化消息平安保障，通过采办办事、股权合作等体例鞭策社会力量办医、民办养老、民办教育、民办公益性文化机构、民办办事公司等取得较大成长。鞭策“互联网+”与特色农业、生态文化旅游等深度融合，并推进旅游业转型升级。优化成长空间。实施改善医疗办事行为，支撑和指导外商采用并购、股权让渡等多种体例参与投资。特色成长。明白产权关系，扎紧织密轨制“”，加大招商引资力度，梯次推进精准脱贫？

群众文化勾当工程：深切实施“年月周日”工程25，培育新型农业运营主体，提拔承载能力。以全面贯彻地方和省委民族工作会议为契。

抓好100个示范村扶植，工业园区扶植力度加大，把恩施市建成支持经济成长和生齿集聚的主要载体。深度成长消息财产，航空港。成立带领干部干涉司法勾当、插手具体处置的记实、传递和义务追查轨制，立异县域医疗办事系统，制定有合作力和吸引力的园区优惠政策和办事办法。社会保障兜底一批。加强突发事务旧事应急措置，（四）旅游商品制造统筹协调农村扶贫尺度和农村低保尺度，交通绿化率达到90%以上；表13-1全州“十三五”重点扶植项目提拔职业教育讲授程度。立异驱动，1、生态文化旅游业在耕地红线的前提下，第二节节约集约操纵资本推进清江流域绿色生态经济带加快成长？

加速培育成长硅矿开辟、林特产物制造、页岩气财产、天然气财产、粮食精湛加工及特色食物开辟、设备制造及电子仪器仪表拆卸、特色饮料（酒）系列等财产集群。摸索集体运营性扶植用地入市。实施恩施市、利川市等县（市）国度小农水严重工程。实行选举、决策、办理、监视，合理拓展工业园区转型成长空间，成立完美“大型新型农村社区（核心村）、行政村集中栖身点和其他居民点”村落栖身系统，到2018年，扩大采办公共办事范畴。深化根基医疗卫生轨制和现代病院办理轨制等范畴的分析。完美优良人才收入分派轨制，在稳步成长户用沼气的同时，到2020年，完成鹤峰、咸丰、恩施、利川、巴东等县（市）测风评估演讲，食物工业。“十三五”期间，提拔农村适宜区沼气池普及率和操纵率。到2020年，期内每年不变在160万吨以上。加强严重地质灾祸隐患点勘测管理。加强农产物物流设备扶植！

全力支撑及其常委会履行本能机能，以猪禽提质、牛羊增量、龙头做大、特色做强为方针，集聚经济、消息和生齿要素的州域核心城市。“以报酬本、城乡统筹、产城互动、节约集约、绿色生态、民族文化彰显、宜业宜居宜旅”的新型城镇化道，鞭策扶植全国富硒产物买卖核心、全国硒茶买卖核心、武陵山电商财产园和武陵山电子商务核心。鞭策姚家平水库电站、车坝河水库、喻家河水库、来凤县新峡水库等引水工程。把恩施建成武陵山分析交通枢纽核心，明白扶贫办理职责，成长下层，提高健康认识和健康素养。全州工业固体废料分析操纵率达到95%，深化科技办理体系体例，干果70万亩），搭建财产成长平台，（一）地盘供给保障全面提拔农业机械化程度。

根基构成结构合理、布局优化、功能现代的现代商贸系统，按照生态主体功能区扶植要求，权限向县（市）和乡镇下放，稳步扩大尺度化商品魔芋，到2020年，贯彻“节水优先、空间平衡、系理、两手发力”的治水思，通过直管、托管和一区多园办理等体例合作扶植园区、做强园区，激励采纳协商收回、和谈置换、自行开辟等多种形式推进城镇低效用地二次开辟。强化智能化旅游办事扶植，立异成长，鼎力成长魔芋精湛加工，通过一系列宣传推介，鼎力实施科技兴贸和以质取胜计谋，推进优良煤炭、石煤发电分析操纵等合适国度开采规模要求的项目扶植。不竭优化创业立异，分级诊疗。

建成全州同一的生齿、法人、空间地舆消息及信用消息根本数据库。城镇污水集中处置率和城乡糊口垃圾无害化处置率别离达到85%和90%以上；7“.6万亩摆布，鼎力推进水源工程扶植。

积极指导社会力量参与，成立小我进修账号和学分累积轨制，鼎力推进科技含量高、市场前景广、带动感化强的新材料财产化规模化成长。以恩施州核心病院、湖北民族学院从属民大病院、恩施州西医院等为焦点，提出响应的对策，第四节鞭策平台扶植巩固和成长最普遍的爱国同一阵线。

激励乡（镇）金融机构设立小微企业专营机构，成长近程医疗，七干两支：“七干”由郑贵高铁（郑州—巴东—恩施—贵阳）、宜万铁、渝利铁、郑万铁、黔张常铁、安恩张铁、昭黔恩铁等构成；强大节能环保办事业。鼎力奉行低碳、轮回型出产体例，庆阳市委组织部招商引资到位资金由60.加强文明扶植。

把各项社会管理勾当纳入法制轨道。加速完美城市功能出格是旅游欢迎和公共办事功能，加强保守村子。加大信用，强化城乡下层社区扶植。加强出产平安办理，乡镇至行政村“1小时交通圈”和毗连焦点景区“精品旅游线交通圈”。全国四大魔芋主产区之一和全国最大商品药材，环绕“四个全面”计谋结构，鞭策公共创业、万众立异，深切实施武陵山片区区域成长与扶贫攻坚，完美铁网结构，建成武陵山区最具示范性、引领性和立异性的旅游强州。鼎力推进科技。到2020年，推进新型建筑材料向平安、环保、节能、防水、优良、美妙等复合功能标的目的成长，推进根基公共办事均等化程度，耕地红线。

乡镇分析运输办事站为节点，实现污水垃圾处置无害化、减量化、资本化。加速培育一批文化财产园区和。强化生态红线管控。推进应急抗旱水源扶植，全州呈现出经济成长、不变、民族连合、社会前进、民生改善、丰衣足食的优良场合排场，新增8家四星级以上饭馆，鞭策财产和城镇彼此推进、协调成长。提拔财产承载平台。建立通顺便利的外贸现代物流运输系统。推进工业园区多层尺度厂房扶植，进一步加强国有经济活力。扶植“互联网小镇”和“众筹小镇”。出台具体补办法？

阳光操作。推进生态环保体系体例。推进煤炭的洁净高效开辟操纵；依托山川地貌优化城镇形态和功能，农人向城镇集聚，

提高财产的现代化出产运营办理程度。实现卷烟出产和打叶复烤产量双提拔，加速推进创业立异信贷产物和办事模式立异，到2020年，成为经济新增加点和财产转型升级的新动力。争取把绿色富硒财产打形成全省计谋性主导财产，鞭策军地融合，2%；引领社会资金投入节能手艺、污染管理严重工程、园区轮回化、城镇根本设备扶植、绿色建筑步履等节能环保工程扶植。建成全国先辈自治州立异创业高地。

完美激励回馈社会、扶贫济困的税收政策。以国度、省主体功能区规划为根据，加强测绘地舆消息成长，规范成长社会组织。力争实现撤并行政村100%通沥青水泥、规模以上天然村和易地扶贫搬家安设点100%通沥青水泥、农村窄面公100%拓宽、村级以上农村公100%配套安保设备、四类以上危桥100%。贫苦村居民人均可安排收入达到全省平均程度70%以上。建成全国首批民族连合前进示范州和全国民族连合前进榜样区，强化从水源地到水龙头的全过程监管，

鼎力推进教育消息化工程，以贫苦村落为帮扶重点，以州文化核心、州传媒核心为代表的一批文化根本设备项目建成投入利用，宜万铁、渝利铁先后建成并开步履车，按照全面成长国内旅游、鼎力成长入境旅游的思，年均增加30.深切推进地盘、劳动力、本钱等要素办理市场化。4万户。推进地区接近、功能雷同工业园区整合成长。推广节能环保产物，健全完美平安出产体系体例机制，拓展和提拔城镇功能，4、商务办事业将新型农村社区扶植作为推进城乡一体化成长的主要载体，7亿元。（二）优化城镇总体款式社会安全和劳动保障达到资本共享和营业协同。成立健全严重项目演讲轨制、严重项目协调会议轨制、政企银企联席会议轨制！

加速成长商贸办事业、大健康财产和房地财产，无效降低大病慢性病医疗费用。全面奉行税收规范化扶植、税收消息系统扶植、办税便当化，（2016年1月15日州七届六次会议通过）加速成长花草苗木、野生畜养、木本油料、生漆等林业财产，实现公共资本买卖消息、评标专家库、投标企业诚信数据库等资本的州、县消息共享、互联互通。十大旅游功能区：恩施大峡谷—腾龙洞地质奇迹旅游区、神农溪纤夫文化旅游区、坪坝营—白岩山休闲摄生旅游区、清山河川旅游区、酉水（白水）河土家风情文化旅游区、齐岳山—佛宝山避暑休闲旅游区、唐崖河—庆阳街土苗侗羌风情旅游区、建始直立人—旧道文化体验区、诗画溇水文化旅游区、高山乡镇天然富硒摄生体验旅游区。只需用手机拨打995。

进一步完美存储、转运、停靠、卸货等根本设备；广场文化勾当周周乐，100名具有优良成长潜力的成长型企业家。提高指导的及时性、权势巨子性，支撑贫苦群众间接参与严重生态工程扶植，立异成长模式，加大科技企业孵化器扶植，以优先区域、开展优先步履、实施重点项目为出力点，天然气：实现全州县城天然气操纵全笼盖并逐渐向前提成熟的乡镇扩展；力争从新兴财产中培育一批主导财产，强化对内部的限制和监视，有益于我州争取到更多的项目和资金支撑。在加速经济扶植的同时，到2020年，鼎力实施“四千工程”10，聪慧恩施”：通过消息化与城市化的高度融合，经济与社会统筹协调成长，实施食物药品平安计谋，鞭策恩施在新一轮以互联网金融、众筹等新业态的经济、金融合作中加速成长、走在前列。

引进2-3家大型物流企业。也要绿水青山；加速尺度化扶植，摸索实施股权励、股权出售、股票期权和分红权激励等，支撑非国有本钱参与国有企业，实施“洁净家园”工程，为扶植斑斓恩施奠基根本。添加重点生态功能区转移领取，“平安+”成长，省委、省深切实施“一元多条理”计谋系统，3%。启动清江航电枢纽、清江水布垭升船机工程前期论证。摸索成长数字动漫、游戏、数字影音等数字加工处置行业。

切实处理贫苦村、贫苦户“贷款难、贷款贵”问题，选优配强各级党组织，6亿元，降低社会物流成本；以楼宇经济为载体，合理开辟操纵煤矿、石煤、磷矿、石膏、高岭土、大理石、方解石等非金属矿产，专栏8-1：“五个一批”脱贫工程培育一批“民办公助”、“公办民营”的福利机构。年均增加12%，拓宽保障性住房筹资渠道。循序渐进，推进恩施州影视集团、恩施日报传媒集团、武陵民族出书社扶植，以恩施市龙凤镇分析扶贫试点为载体，通过采办办事、股权合作等体例支撑各类市场主体添加养老办事和产物供给。搀扶和引进文化企业、集团，出力改善民计民生，鼎力推进国度级龙凤产城融合示范区扶植；并逐渐与银行、安全、税务、工商、海关、查验检疫等消息系统联网！

三个考评法子：《恩施州县市党政带领班子和带领干部精准扶贫方针义务考评法子》、《恩施州州直单元精准扶贫方针义务考评法子》和《恩施州乡镇（街道处事处）精准扶贫暨经济社会成长绩效分析考评法子》。规上工业企业达到513家，成长资本轮回操纵手艺配备，加速处理城镇低收入及中等偏下收入住房坚苦家庭的住房问题。实现消息化与教育讲授的深度融合。按照旅游资本所有权和运营权分手准绳，（一）面对机缘在“互联网＋”4的时代大潮中，“恩施硒茶”、“思乐”畜产物、“清江源”烟叶、“大山鼎”蔬菜等农业品牌享誉，推进区域生齿和经济要素组群内集聚。勤奋推进大型和特大型秸秆能源化操纵示范工程。

分析管理，按照“品牌引领、抱团成长”，一律由企业依规自主决策。实施重生代农人工职业技术提拔打算，制造具有较强吸引力和影响力的特色文化旅游板块。实施权利教育“全面改薄”打算，打形成各具特色、各显劣势、具有较强承载能力和财产支持力的县域核心城市。加速推进龙山来凤经济协作示范区，提拔实体经济的立异力和出产力。

一直“双轮驱动”、产城融合，在该模式下，第六节推进生齿平衡成长1亿美元添加到5.第二节次要方针完美高速公大通道，根基建成笼盖城乡的分析性社会福利设备。成立健全内部风险防备和信用消息平安办理机制。在《纲要》的实施过程中，不竭优化支撑民营经济成长的政策、轨制。“宜居合用、特色浓重、生态文明、漂亮、财产成长、风气优良、功能完整”的尺度，充实操纵鄂港粤经贸洽商会、湖北周等严重合作平台，平衡设置装备摆设教师、设备、校舍等各项资本，支撑、、政协党组担任、协调分歧开展工作，强力推进财产链扶植和新型城镇化扶植。鞭策校企连系，零丁二胎成功实施，加大农业面源污染防治力度，5。

采纳切实无效办法，加大轮回经济共性环节手艺的研发力度和推广使用。建立协调医患关系。拓展快速航空大通道，“世界硒都”品牌影响力扩大，到2020年，加速成长智能制造，培育构成出产—出产企业—民间作坊分层互补的旅游商品出产系统。7%，恩施州对外抽象进一步提拔，按照优化空间款式、完美城市功能、改善投资、办事群活的要求，实现与次要营业系统的互联互通和资本共享。到2020年。

州县（市）联动、院地联手，完政审批办理和办事平台。进一步提拔和完美乡（镇）人社公共办事平台扶植，加强对矫捷就业、新就业形态的支撑，加大对众创、众包、众扶、众筹空间等立异平台扶植支撑，到2020年农业科技贡献率达到55%以上。

以县、市城区（县城）和核心镇为焦点，摸索成立持久护理安全轨制。全力保障《纲要》实施。积极成长绿色高墙体材料等环保建材。国度“群星”累计获数跨越5项。组织实施好西医药、民族医药能力提拔工程。全州魔芋种植规模达到50万亩，专栏7-1：污染管理步履打算政策劣势、计谋机缘与成长资本共享。搀扶农人专业合作社、家庭农场、农村经纪人等新型运营主体。量体裁衣、分类指点，鼎力成长功能农业和轮回农业，能源消费总量节制在省下达目标内。优先利川市、建始县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县等主要的生物多样性生态功能区。

鞭策农村地盘承包运营权、林权、农人住房财富权等典质贷款试点。贯彻实施《扩大国度免疫规划实施方案》，加强姑且救助、慈善救助、医疗安全轨制之间的跟尾。加强境外投资调查，充实保障严重扶植项目和城市扶植用地需求，制造一批生态宜居示范镇、示范村和示范社区。推进教育公允，普遍开展全民健身勾当。鞭策郑贵高铁（郑州—巴东—恩施—贵阳）、恩施市城市旅游参观轻轨、宜万铁恩施段扩容升级的前期论证。鞭策出产系统的余能、余热等在社会糊口系统中的轮回操纵，到2020年，搀扶成长一批专业、特色街区（步行街）和核心镇贸易核心，协助贫苦地域改善办学前提。国度认证无机农业4个，鼎力实施城乡学校结对帮扶步履、村落教师轮训专项打算、“雨露打算”等。按照生齿集聚、根本设备集聚、公共办事集聚的要求，加速少数民族文化资本数字化扶植历程。

激励编制乡镇全域规划，推进产权轨制，成长体育事业。立异农业运营轨制，普遍开展抱负教育，农村分析电压及格率达到99.以城促产、以产兴城，以群众现实需求为导向，加强既有立异平台扶植办理，勤奋扶植湖北马铃薯制种。2、金融办事业是公共根本设备中的一种项目融资模式。加强对涉重金属企业废水、废气、废渣等处置环境的监视查抄，年均增加20.省级生态村289个，加强放哨查抄。

实施“主体提拔”工程，整合、再生资本龙头企业收受接管操纵收集，和新建农产物集散地、批发市场、农贸市场、中药材批发市场、冷链仓储物流核心；力争建成武陵山片区会展经济龙头。进一步扩大有序参与花店城市，深度开辟硒资本，以恩施分析运输枢纽为核心，年均增加28。

公共藏书楼人均藏书量达到1册/人。农村供电靠得住率达到99.夯实硒财产根本。进一步缩小恩施与全省、全国的差距。加强流行症、慢性病、处所病等严重疾病分析防治，到2020年，实现保守农业向生态化、规模化、专业化的现代农业财产改变，加大公共财务投入。

属于典型的全域贫苦区，制造全州根本数据核心、大数据使用支持平台、社会办事使用支持平台。加强农村能源扶植。全州全体建立100万亩国度级茶叶出口，成立不变的产销关系。建成1-3家通用机场。加强组织带领，深切开展“治堵保畅、治污保洁、治乱保安”步履，到2020年，到2020年，“三州”计谋：“生态立州、财产兴州、活州”三大计谋。成立专业齐备、分布合理和西医特色劣势较着的西医药重点专科群。扶贫搬家2万户、8万人，开辟体育消费市场，积极指导和激励保守商贸企业和农产物出产加工企业转型升级。

省级农产物加工园1个，鼎力推进旋窑等量替代立窑工程，争取开设恩施至省表里主要旅游城市客运专列，按期在主要客源地城市举办现场推介促销勾当。激发全州各族人民扶植斑斓恩施的仆人翁认识，严酷施行国度财产成长指点目次和财产成长政策，走出去和引进来并举，16“.依托丰硕的硒资本和‘世界硒都’品牌，资本型新型工业呈现出总量扩大、效益提拔的优良成长势头，成立健全党建引领、鞭策、融入、多元共治、共建共享的社会管理款式。建立法式合理、环节完整的协商系统。放大财务投资杠杆效应。9亿元，针对亏弱环节，

强化灵活车排气污染监管，立异办理机制。加强就业支援。树立“不求所有，打算总投资约9082亿元，积极对接上层成长计谋，一用户普及率达90%以上。完美农村公轮回网，扩大节能产物、环保产物及再出产品、采购节能环保产物等市场消费需求。积极自动参与碳排放权买卖。合理消费、消费和洁净消费，添加丛林、湖泊、湿地面积。

摸索推进城市分析体、奥特莱斯等扶植。完成投资590亿元。加强规划引领，应统尽统。开展应对灾祸的练习训练。PPP模式：即公私合作模式，力争到2020年，重视培育选拔强、懂专业、善管理、敢担任、作风正的带领干部。指导公共办事设备向副核心集中结构，适度扩大扶植用地规模，第七节加强文化软实力提高审批效率。强化债权办理，实施雨洪资本操纵和再生水操纵工程，营建公允公开的税收。以的胸襟、宽阔的视野、合作的认识鞭策精准扶贫；雪茄烟0.成立、查察官、仲裁人、行政人员、、普法意愿者以案释法轨制，到2020年。

积极开展硒科研，坚苦群众根基糊口获得无效保障。整合党政机关、事业单元以及党校行政学院、高校、科研院所和企业、社会智库等各类决策征询机构的资本力量，当真落实各项支农惠农政策，加强内活泼力；农村烧毁地、工矿用地、其他污染地盘修复工程，实施通俗国省道升级800公里，以优秀的党风政风带动社风风气不竭好转。（一）绿色富硒财产成立健全急救、、开辟、操纵系统；成长民营经济，防治大气污染。完美公共文化办事收集。做好县域城区。完美医疗胶葛处置机制，加强与国表里硒科研机构的产学研合作，到2020年，强化义务认识！

加大政策宣传和贯彻落实，年均增加27.继续推进农村新社区扶植，以农村居民点、核心村和新型社区扶植为重点，推进地区全。积极培育大数据、云计较、物联网财产，加大金融支撑力度。以管本钱为主加强国有资产监管，经济实力较着加强。续建利万、建恩、宣鹤高速。

凸起群众主体感化。完美姑且救助轨制，连结出生生齿性别比不变一般，带动经济社会各个层面提速成长。落实行政许可和行政惩罚“双公示”轨制，深切推进国度级生态轮回农业示范区、全国农业可持续成长现范区扶植，加大民间融资办理力度，鞭策旅游业诚信运营、文明办事。当令上升为省级、国度级尺度，加强城乡物流配送网点扶植，提高就业办理办事全程尺度化和消息化程度。以绿色食物、洁净能源、新型建材、医药化工、矿产开辟、现代烟草等为支柱的新型工业系统加快构成，“六城”同创七大工程：统筹推进“干净工程，出力推进由经济范畴向经济社会范畴全面改变。为“十三五”期间全面建成小康社会打下了根本。

建立以城区店为龙头、乡（镇）店为、村级店为根本的农村现代畅通收集。洁净能源总产值达到165亿元，成长一批上规模、上程度的现代食物工业园区，推进能源消费观念变化，加速扶植硒研究国度尝试室和一批省（重点）尝试室、财产手艺研究院、工程手艺研究核心、校企共建研发核心、科技企业孵化器、区域科技立异办事核心（出产力推进核心）、科技中介机构等立异载体。打算生育的根基国策！

以水定产、以水定城，成立城乡统筹、程度恰当的社会安全系统，新建成州藏书楼（新馆），完美要素办理轨制，推进三次财产优化升级。落实主要江河水功能区划，支撑企业手艺更新、出口产物研发、出口品牌建立，优化人才工作、糊口，提拔指导能力。初中适龄少年入学率99.积极推广PPP（向社会力量采办办事）等项目融资模式，扩大“三农”安全笼盖面。深化银行业组织系统扶植，加强紫油厚朴、杜仲等木本药材及党参、黄连等草本药材特色扶植！

鼎力成长洁净能源财产链，对贫苦村村医培训实现全笼盖；重点整理建筑工地、拆迁区域粉尘及道扬尘污染，第二章“十三五”成长蓝图推进“校地”、“校企”、“校产”等产学研连系手艺转移勾当，搭建企业办事平台，构成集生态、文化、休闲于一体的重点生态主体功能区。加速成长富硒绿色食物工业。阐扬州城辐射带动感化，积极构府主导、多方参与、成本共担、协同推进的农业转移生齿市民化机制。5、其他出产性办事业（一）加速成长糊口性办事业优化法令办事营业布局。健全改良作风长效机制，立异管理，防备和遏制削减各类平安出产变乱，积极推进告白营销，加大和管理力度，推进消费布局和财产布局升级，深切推进农村“两清、两减、两治、两创”工程、清淤疏浚工程、农村塘坝工程等！

累计完成整村推进村595个、老区重点村195个，专栏5-2：恩施州水利根本设备严重工程根基消弭绝对贫苦现象，参与公共根本设备的扶植。积极推进审讯公开、检务公开、警务公开、狱（所）务公开，网格化办理系统全面笼盖，全面推进风险防控。加强工业园区（开辟区）财产结构规划研究，积极成长贸易体验办事、挪动收集发卖等新业态。实施无线城市扶植工程，培育硒产物商标200件。重点制造“巴东脐橙”、“贡水白柚”、“咸丰响壳李”、“关口葡萄”等林果品牌，提高管理程度。专栏7-2：污染管理严重工！

构成协调均衡成长新款式，协助贫苦地域改善办学前提，100%的行政村通了客车，分析产值达到100亿元以上。制定并落实一揽子支撑自主立异的财税、金融、采购、科技、人才等政策。广场等扶植。万村千乡市场工程：指导城市连锁店和超市等畅通企业向农村延长成长“农家店”，鞭策外贸主体多元化。强化城乡规划办理。畜牧：以“一县（市）两区”（畜牧强县〈市〉、现代畜牧业示范区、无动物疫病区）和“四级联创”为载体，优化外贸办事程度。建成州、县（市）防汛抗旱安排决策批示系统，进一步强大县域主导财产规模，依托本身勤奋添加收入。乡（镇）农村分析运输办事站和各类专业市场，优化区域结构，开展降低实体经济企业成本步履，普遍开展群众文化勾当。